生产技改大修项目前期计划管理中的问题及原因分析
目前生产技改检修前储备的流程是通过输配电、安监、通信、调度自动化、继电保护等专业报项目。项目可行性专业审核后,计划由专业审核项目报告的规范性,然后将其录入项目储备库,形成下一年度的储备项目。当前流程中存在三个主要问题:
1.项目前期储备可以研深度和广度都不够。
研能设计的项目比较随意,对哪些项目必须设计没有严格要求;设计的项目往往与施工现场相差较大,预算与施工后结算金额相差较大,造成项目缺乏计划的严肃性。
2.项目可以研审核缺乏规范。
研审核目前由项目评估单位组织专业人员进行,评估完成后将出具审批报告。项目评审往往由本单位工作人员对本单位的储备项目进行评审,重点是项目的可行性和必要性。但项目的规范性审核比较粗糙,上报国家网站后容易影响项目申报质量,导致项目多次被退回审核。
3.项目的预留时间比较随意。
项目的储备时间往往在一季度或二季度较少。第三季度突击进行项目储备,记入项目储备,导致项目报告质量与现场设备现状相差较大,不能及时反映设备存在的突出问题。
加强生产技改大修项目前期计划精益管理的主要措施
基于上述生产技改大修前期项目管理中存在的问题,为加强设备技改和大修的统筹规划,着力解决突出问题,实现储备项目的正常评审和均衡入库,提高储备项目质量,提升技改大修的规范管理水平,笔者提出了完善项目精益管理的措施和建议:
1.准备项目前计划。
对于达到资金限额,需要研设计的项目,提前编制项目前期方案。计划资金为项目前期研设计费,财务部将生产技改大修项目前期费用纳入年度预算,对生产技改大修项目前期费用进行专业化管理。参与技改检修储备项目进行研评审,负责技改检修项目立项后前期费用账的调整。
2.结合三年滚动计划。
实现项目储备常态化,加快项目储备进度,与三年滚动计划编制同步开展年度技改大修项目储备,将技改大修项目储备纳入设备专业日常管理,防止项目突击审查、集中入库,实现项目常态化、均衡入库。
3.强化“研”设计深度,实现“研”评审和项目入库分级管理。