1、实施背景
山东是我国烤烟生产最适宜区和优质烟叶主产区，已有百年生产历史，烤烟种植分布在潍坊、临沂、日照、淄博、青岛、莱芜等6个市的26个县(市、区)。近年来，山东烟叶按照“立足实、争取强、注重精、要特色”的工作思路，组织实施烟叶生产生态村富民工程，推进生产基础设施建设和规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理、基地化供应，烟叶生产保持良好发展态势，现代烟草农业建设走在全国前列。但与集约高效、做精做强的要求相比还存在差距，主要表现在专业化、社会化服务滞后于规模经营发展、农业机械化水平总体不高、资源配置不尽合理、烟叶质量特色与市场竞争力有待提升等方面。为打造“特色、优质、生态、高效”现代烟草农业，提高烟叶发展质量和效益，促进产业优化升级与可持续发展，山东烟区以诸城市的孟马、程贾两个烟叶基地单元示范区为依托，对烟叶精益生产进行了深入实践和探索。
2、主要措施
实践过程中，注重整合资源、系统集成，注重创新驱动、科技支撑，注重把握细节、规范落实。重点从具体操作层面，立足实用实效的角度，着力抓了以下四个方面：
①信息精确化
信息引导是烟叶精益生产的重要基础。坚持用信息化提升烟草农业，注重搞好基础信息的收集、分析和利用，通过“搭建一个平台、完善四个档案”，为生产决策提供科学依据。“一个平台”：即烟叶生产信息管理综合平台。积极推广应用国家局烟叶基地单元管理软件，自主开发“山东现代烟草农业辅助决策管理系统”和“烟叶生产专业合作社管理系统”，搭建了较好的现代烟草农业信息管理综合平台。“四个档案”：一是烟田档案。对烟区土壤类型、土壤质地等情况进行全面调查，摸清示范区2400hm2植烟地块前茬作物种类、产量、施肥、主要病害及农药使用等情况，画出地块分布图；抓实测土配方施肥，按照3.33hm2采集一个土壤检测样品，建立烟田肥力档案，为精准施肥奠定基础。二是烟农档案。详尽调查烟农年龄、文化程度、家庭成员及劳动力组成状况、近3年烟叶交售等级质量情况、管理和技术水平，一户一档，为配合合作社分类服务和管理建立资料。三是气象档案。整理分析烟区30年气象资料，加强与气象部门沟通协作，实时掌握天气趋势，提高生产指导针对性。四是烟叶质量档案。汇总烟叶质量评价数据和原料使用信息，搭建烟叶品质快速检测分析平台，建立烟叶质量数据库，为按市场需求组织生产提供依据。生产过程中，在烟草育苗工场、烘烤工场配备远程智能控制系统，利用飞信技术、烟草病虫害测报网络和专家咨询服务系统为烟农提供信息服务，提高了生产可控性和指导时效性。
②技术精良化
先进科技是烟叶精益生产的有力支撑。注重加强科技创新与先进适用技术集成，细化落实各项精良技术，发挥系统效应，从整体上提高科技贡献率。加强主产区烟叶生产技术中心建设，组织实施“现代烟草农业科技支撑体系建设”、“山东浓香低害烟叶研究与开发”等重大专项，建立了区域、品种、质量相一致的特色优质烟生产技术体系。以市场为导向，调整优化品种结构，大力推广NC55、NC102、K326、鲁烟1号等特色优质品种，实行良种良法配套，促进了烟叶浓香特色彰显。抓好平衡施肥，分类制定施肥方案，合理确定不同地块的施肥量与养分配比，实行立体施肥、分次施肥，保证了烟株营养均衡。全面推行集约化育苗和小苗膜下移栽技术，延长大田生育期，加强烟田水分管理，注重浇足移栽水，促进了烟株良好发育；积极示范推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，探索水资源的合理高效利用。推行绿色植保，坚持以农业防治为主，减少田间操作次数，严格烟田卫生管理；喷施1～2次波尔多液预防叶部病害，积极推广生物防治、物理防治，保护生态环境。抓好科学烘烤，全面推广“8点式”精准烘烤工艺，探索应用自动加煤、智能化烘烤；推广新型烘烤设施，建设稻草板烤房1284座，生物质燃烧炉862套，烟夹、散叶、大箱等装烟设备2800套，推进了烟叶烘烤环保、节能、优质、高效。
③作业精准化
精准作业是落实精益生产的关键手段。山东烟叶生产规模化程度较高，烟农户均面积达到2.2hm2以上，规模化生产优势明显，推进精准作业更是尤为必要。一是推行标准化生产。以实施“国家级烟叶标准化生产示范区”建设为带动，完善烟叶综合标准体系，全面推行烟草良好农业操作规范(GAP)，加强产前、产中、产后控制，实现持续改进，提升烟叶标准化生产水平和烟叶质量安全性。二是推行机械化作业。坚持用机械化提高生产精准化、规范化程度，与山东某集团联合开展“烟叶生产全程机械化装备与标准体系研究”项目，开发推广了激光平地机、定量施肥移栽机、中耕机、覆膜机、秸秆清理机等12种机械；发挥大中型机械作业优势，对烟田进行深耕深翻，增加起垄高度；推行机械定点定量施肥，做到精准施肥、减量施肥，示范区烟田氮肥用量减少30％左右，烟株营养均衡，长相合理，整齐一致。三是推行专业化服务。通过专业化服务提高技术到位率和生产质量效率，依托烟农合作社扎实开展专业化、社会化服务，实行冬耕、育苗、施肥起垄、移栽、植保、烘烤、分级“七统一”。合作社统一调配移栽机械、运输机械及专业队员，统一移栽标准、缩短移栽时间，减少生产差异性；对重点病虫害实行专业队统防统治，实现了减量用药、精准植保，整体药效提高30％；合作社利用烘烤工场进行专业化烘烤服务，实行班组管理，保证了烘烤质量和工作效率；推行专业化分级散叶收购，开发应用专分散收智能系统，实现了作业分配智能化、作业流程自动化、烟叶质量可追溯，专业化分级效率和等级质量明显提高，烟农去青去杂较好的下部烟叶人均日分级量100kg左右，中、上部烟叶200kg左右。
④管理精细化
科学高效管理是烟叶精益生产的坚实保障。注重创新管理方式，细化管理措施，优化资源配置，向管理要质量、要效益。一是加强管理主体与服务主体建设。积极推进烟站整合，诸城市将原有的14个烟站整合为6个中心站，科学设置岗位，优化人员配置，提高了综合服务能力。按照“一基一社”的要求，将原有农机合作社、种植合作社整合成综合服务型烟农合作社，科学设置专业队类型及服务区域，统筹配置设施、机械和人力等资源，统一经营核算，降低合作社运营成本，提高服务效能。诸城市建设综合社6个，其中孟马、程贾两个基地单元的合作社共配备专业队66个，作业人员2241人，每个合作社服务面积1200hm2左右。二是创新管理服务模式。将基地单元逐级划分为片区、作业单元和种植单位，推行系统化、网格化管理结构。每个基地单元设3个片区，一个片区覆盖面积333-400hm2，统筹配置生产计划、设施、机械、人力等资源，配套技术措施，落实责任考核；每个片区设5-6个作业单元，一个作业单元服务面积66.7hm2左右，作为烟技员技术指导、合作社开展服务的基本单位；每个作业单元含5-6个种植单位，一个种植单位面积13.3hm2左右，与烟技员、合作社对接，接受指导与服务，组织落实生产技术措施。三是严格考核狠抓落实。按照“全面考核、严格兑现”的原则，围绕关键节点，以现场作业效果、烟农的满意度和作业质量反馈为主要考核依据，实行内外两条线考核，绩效挂钩、兑现奖惩，调动了管理人员、技术人员和服务人员的积极性。同时，建立了上下贯通、反应迅速的问题整改和信息反馈机制，细化管理制度，狠抓执行力，确保了各项措施落到实处。
3、取得的成效
2014年，诸城示范区精益生产效果明显。烟叶质量提高，上等烟比例63.23％，橘黄烟比例85.93％，中部烟比例72.27％，比上年分别提高了1.75、5.3l、3.10个百分点；资源配置优化，管理效能提升，示范区动力配备达到209.4 kw／hm2，机械化率达到90％以上，合作社管理层次简化，重点环节专业化服务基本全覆盖，人均服务面积80hm2；生产实现减工降本，如某烟叶家庭农场种烟10hm2，总产值61.08万元，纯收入19.08万元，每公顷用工192个，每公顷纯收入1.9万元，比上年提高0.54万元。山东烟叶精益生产的实践，促进了生产者、管理者、服务者思想观念和工作方式方法的转变，实现了减工降本提质增效，推动了现代烟草农业向更高水平发展，提高了原料有效保障能力，为全国推行烟叶精益生产提供了有益借鉴。
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